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　　党的十八大会议和两会上，中央多次强调城镇化建设的战略决策，以此进一步拉动内需。这一重大决策无疑会给太阳能热利用行业带来前所未有的发展机遇和挑战。城镇化进程可以说是一把双刃剑，它一方面增加就业人口，拉动内需，极大地推动了社会经济发展，同时也带来了很多问题。这些问题使我们认识到，不仅要发展经济，还要注意环境保护，实施可持续发展战略，然后城市才可能持续发展。

　　最近频频发生在我国大部分地区的雾霾天气，给我们又一次敲响了警钟。城市的环境问题正侵害着我们的生活质量，就像温水里的青蛙，也许一时感觉不到，但如果不注意的话，等到发现之时，城市病已积重难返了。

　　城镇化是高投资的发展阶段，对环境和生态的保护提出了强劲的挑战。面对挑战唯一的选择是要更加重视环境和生态问题，高度重视资源的保护和节约使用，建立资源节约型社会，开拓新型的绿色能源做到节能减排的双重效果。对此，太阳能热利用产业将会发挥不可替代的重要作用。

　　近年来随着太阳能热利用产业的发展，工程市场出现了全新的发展契机。不断发展的城镇化进程推动了太阳能热利用市场快速向工程化方向发展。以城市住宅小区、学校、宾馆、饭店和机关单位为主体的工程市场快速发展，实行统一规划、统一设计、统一施工、统一验收和统一管理，工程实行招标制度。工程市场总量逐年增加，年增量达50%以上，截至2012年底，工程量占太阳能热水器市场总量的30%，发展势头良好。不少企业和经销商开始竞相加入到争夺工程市场蛋糕的行列之中。工程市场逐渐成为目前我国太阳能热利用发展增速的主流。

　　在刚刚开始的工程市场争夺战中，市场操作还很不规范。通过不正当的竞争，一些价格低廉、质量低劣的产品往往成功中标。随着政府的重视、工程市场的完善，越来越多的太阳能热利用企业更加重视和加强承接太阳能热力工程建设，提高自身的竞争能力，跳出价格战的误区，引领市场追求性价比高的太阳能热力工程，这样才能保证工程市场获得健康、长远的发展。

　　工程应对城镇化挑战

　　然而，机遇与挑战并存。由于受到建筑形式、光照条件、安装位置等条件的限制，太阳能热水器在城市中的普及遇到了很多问题。太阳能热力工程的需求单位对系统的安全与可靠运行提出了很高的要求，系统的自动化运行与计量、系统与建筑相结合的要求也越来越高。不要说那些新发展起来的企业，就是一些老牌骨干企业也不能完全满足太阳能热力工程市场快速发展的要求。面对这些挑战，太阳能热利用企业必须进行不断的技术创新，根据工程市场的需求研发出各种各样的新技术来满足市场的需求。然而，随着市场的发展，工程的核心技术必然成为市场竞争的最终焦点。一些骨干企业开始通过技术创新，集中进军城市工程市场，取得了显著成绩。在以“技术创新推动产品升级”的产业革命过程中，这些企业在自动化控制、新型高效平板太阳能集热器、搪瓷内胆水箱技术等方面都有很大的创新，这些创新都将为企业在未来的市场竞争中立于不败之地打下坚实的基础。

　　太阳能与建筑相结合是国内外太阳能热利用产业的发展方向。我国城市建筑，多为高层建筑。具有中国特色的真空管太阳能热水器产品由于自身的局限性在各类建筑中遇到的问题越来越突出。在分体、承压、与建筑相结合等诸多方面都满足不了城市高层建筑的要求。与此同时，平板太阳能热水器的独特优势显现出来并很快得到了市场的认可。经过不断技术创新，平板太阳能集热器技术更加成熟。“十一五”期间太阳能热利用八大技术领域的创新，其中主要一项就是开发了高效平板太阳能技术。要实现太阳能与建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步管理的要求，太阳能平板集热器具有不可比拟的优势，它可以根据设计要求有机地融合安装在建筑物的房顶、阳台、墙面等各个部位，以分体形式安装在城市的高层建筑之上，这种根据城市建筑需求开发出来的阳台壁挂式太阳能热水系统在近年城市工程市场推广应用中获得了很大成功。

　　政策为太阳能城镇化护航

　　在城市中普及推广太阳能热水器，一个重要的问题必须得到解决，这就是屋顶安装面积。由于屋顶相对面积很小，根本无法解决整个建筑所需采光面积的需求。近年开发的阳台式太阳能热水器基本上解决了这一问题。由于不同建筑的规格特点各不相同，要求生产企业研发生产出不同形式和规格的系列化、标准化产品，以满足不同的需求。因此，那些能制定、设计出更多符合各种不同建筑需求方案的企业，无疑将在工程市场的竞争中获得先机。为了满足工程市场发展的需求，最近一两年来专委会多次组织太阳能设计施工资质培训活动，为企业培养出合格的工程设计师，同时还专门起草出台了《中国太阳能热利用工程设计、施工资质管理办法》（试行）法规文件，最近获得了相关部门的批准。为了使太阳能热力工程管理规范化，我国还出台了一系列工程标准。如《太阳能热水工程设计安装标准》、《民用建筑太阳能热水工程标准》以及有关辅助能源等有关标准。此外，一些相关行业标准，如阳台壁挂式太阳能热水器等也相继立项启动，以进一步推动太阳能热力工程。

　　在城镇化进程中的推广和应用

　　中央最近一再强调，城镇化不是房地产化。在解决广大农民工城镇化的过程中，使他们能够在城市站稳脚跟，就必须解决住房问题。政府大力建造保障性住房、廉租房是解决这一难题的重要途径。在各地政府不断出台的各种鼓励政策的推动下，房地产开发商也越来越重视绿色能源的应用，太阳能热水器的城市市场在不断扩大。有关材料显示，现在我国既有住宅建筑400亿平方米，每年新增20亿平方米，到2020年可能有700亿平方米的建筑。这一进程中，随着绿色GDP，建设“美丽中国”等低碳理念的不断深入，未来将是低碳建筑的天下，太阳能热利用技术在节能低碳建筑中将大有施展的机会，未来10年可以说是行业发展的黄金期，也是一个再发展再创业的好时机。