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     作为耗煤大省，山东省每年燃烧煤炭约4亿吨，
     燃煤引起的煤烟型污染是全省大气污染的主要类型，烟尘排放量的80％，二氧化硫排放量的90％来自燃煤。在德州能源消费中，煤炭消费占一次能源消费比重的85%，此数值远高于全国的69%。锅炉是燃煤大户，其正在对德州空气造成污染，我市也曾采取专项行动整治。但眼下，取暖锅炉、饮食服务业锅炉、茶水炉、浴池锅炉依然是市民投诉的重点。
      燃煤锅炉为何屡禁不止？
      燃煤锅炉整治之路困难重重
    早在2009年，我市即着手对市区燃煤锅炉进行集中整治，试图解决市区燃煤锅炉造成的烟尘和二氧化硫污染问题，推动市区空气质量的改善。之后历年大气治理中，燃煤锅炉都是重点整治对象。
     但是，在整治燃煤锅炉过程中，我市却遇到了一些现实的难题。
     比如，按照规定，至少3万平方米的供暖面积才达到建一个换热站的标准；还有，某些需要集中供暖的单位、小区，其附近没有供暖管道或没有预留分口。这意味着燃煤锅炉禁烧后，这些地方居民的取暖将成为一个问题。“在一些区域内，实现集中供暖确实需要时间。”德州市环保局大气污染科相关工作人员介绍，对区域内的集中供暖需要先期规划，而后投资才能实施，“就像做饭，饭放在锅里，需要一个做熟的过程，这需要时间”。
     现在，部分已经开发利用的区域，虽然已有了集中供暖规划，但筹措配套资金却不乐观；何况，我市县（市、区）一些小区、单位目前还尚未划入集中供暖范围。
     德州市环保局工作人员坦言，在全市范围内20吨以下燃煤锅炉，基本是传统的双碱法脱硫和水膜除尘工艺，加上锅炉工燃煤技术低下，没有一个能达到排污标准。
     而天然气作为清洁能源，被呼吁替代燃煤的声音颇高，“煤改气”作为治理大气举措之一，正被多地推广。
     但是，市环保局工作人员对“煤改气”的可执行性略有质疑，“我国的天然气资源有限，本就捉襟见肘的天然气供应在各地环保要求下会显得更加拮据。同时，全面实行‘煤改气’的成本很高，在没有财政补贴支持的背景下，地方财政也是独木难支”。
     有燃煤企业对“煤改气”算过一笔账：1吨的燃气锅炉，每小时大概消耗80立方米天然气，每立方米按3.65元计算，1小时需要250元钱。如果一天按8小时算，成本在2000元左右，一个月就是6万元。
     这仅是“煤改气”后用气成本，尚不包括“煤改气”改造投资，沉重的资金投入让燃煤企业对“煤改气”望而却步。
两成空气污染投诉来自燃煤锅炉
     因为资金困难或尚无规划等原因，在我市部分县（市、区）单位、居民小区仍未实现集中供暖，燃煤是过冬取暖不得不采取的方式。此外，有些宾馆酒店、馒头房、小作坊出于成本考虑，依然“锲而不舍”地使用燃煤锅炉。
     燃煤锅炉的使用，让进入供暖季的市民对空气污染的投诉逐渐增多。从12345市民热线统计来看，10月份，全市涉及“空气污染”的投诉有80余起，而11月1日至21日相关投诉已达100多起，其中对燃煤锅炉的投诉占两成。
     11月12日，武城居民拨打12345市民热线投诉，该县某局家属院居民一直采用燃煤取暖，锅炉散发刺鼻气味。经当地环保部门调查，这处家属院供暖锅炉排污口高度没有按规定建设，县环保局已责令某局进行整改达到国家规定的排污口建设标准。
     在德城区农机局附近一家馒头房使用燃煤锅炉，产生黑烟，被附近居民投诉，德城区已责令其更换清洁能源，否则将予以取缔。
     除了取暖锅炉、饮食服务业锅炉，茶水炉、浴池锅炉也是市民投诉重点。
     德城区永庆街东地浴池，因使用煤炭烧锅炉时产生极大的烟雾，被市民投诉至12345市民热线。现场检查，东地浴池确有一台燃煤锅炉，产生烟气，对周围环境造成影响。目前，浴池锅炉已被纳入取缔锅炉名单。
明年底，禁燃区淘汰所有高污染燃料锅炉
      燃煤锅炉正在对德州空气造成严重的污染，对燃煤锅炉的治理已刻不容缓。对此，我市已采取相关措施，并列出明确时间表清理整治燃煤锅炉。
      今年7月4日，我市开展中心城区大气污染专项整治活动，积极开展燃煤锅炉专项整治行动，明确提出逐步淘汰主城区燃煤锅炉70台。之后，市环保局召开淘汰主城区内70台燃煤锅炉工作调度会，确保在10月30日前淘汰主城区内70台燃煤锅炉，并重点整治主城区内的所有燃煤的取暖锅炉、生产锅炉、饮食服务业锅炉、茶水炉、浴池锅炉。
     眼下，燃煤锅炉专项整治行动正逐步有序进行。据环保部门统计，经济技术开发区需整改燃煤锅炉31台，目前已完成整改25台，运河经济开发区和德城区正在稳步推进。
      8月18日，我市发布的《德州市蓝天行动计划（2013-2015）》，仍以燃煤工业污染治理为主。在本次行动计划中，作为控制燃煤污染的具体措施之一，我市将根据城市建成区面积，划定不低于80%城市建成区的高污染燃料禁燃区。
      同时，明确要求2015年底之前，禁燃区淘汰使用高污染燃料的锅炉、炉窑和其他民用煤炉，禁止新建使用燃煤的小吨位锅炉；到2017年底，所有工业园区及化工、造纸、印染、制革、制药等产业聚集区，逐步取消自备燃煤锅炉、炉窑，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。
     根据全市锅炉吨位分布情况，将三区（德城区、经济技术开发区、运河经济开发区）、平原、禹城、临邑、齐河作为燃煤重点控制区。