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     寒冷冰冻天气席卷我国南方,南方实现集中供暖成为社会广泛关注的热点话题。其实,随着南方迎来新一轮大范围雨雪,关于南方应该供暖异议已经不大,关键是如何供暖。需要算算经济账、资源账和民生账,探一探南方实现供暖的最佳路径。

中国供暖分界线已不合时宜？现状：南京、扬州部分小区已实现集中供暖

　　60年前制定的供暖分界线已不合时宜

　　浙江多地经历元旦暴雪考验;江西启动暴雪四级应急响应;8日起安徽南部又迎来暴雪……我国南方地区正在经历一个多年少见的“寒冷”冬季。“最冷寒冬”也让南方供暖再度引发热议,一项有2万名网友参与的调查显示,超过80%的被调查者支持南方供暖。

　　据市政管理部门规定,在北京、山东等集中供暖的北方省市,室温测量标准多数为不低于16摄氏度。按照秦岭—淮河这一供暖分界线,上海、武汉、合肥等南方城市并非强制供暖区域。然而在这些城市,冬季室内常温经常低至10摄氏度,雨雪天甚至在零摄氏度以下。以至于有人调侃,冬天北方人“穿单衣喝冷饮”,而南方人则是“取暖基本靠抖”。

　　对此,住建部政策研究中心研究员王珏林指出,秦岭—淮河线是历史产物,随着国家经济状况的大幅改善和气候的剧烈变化,这条线已经不能适应现代社会的情况,南方供暖的需求理应得到满足。

　　集中供暖的经济账

    按照支出计算,北方的取暖费用并不便宜。北京市民周先生表示,按照一季30元/平方米的最高标准计算,其130平方米的住宅每月取暖花费超过900元。在南方的采暖主要是电器为主,安徽合肥市民姜女士表示,她冬天一般是开空调取暖,其140平方米的住宅电费每月约为400元到500元。这么算来,南方采暖的成本要比北方便宜不少。

　　王珏林指出,现在南方实行集中供暖还存在三大难题。一是经济问题,比如补贴难,集中供暖带有惠民性质,对于南方的地方政府而言,这是一笔不小的开支;二是资源紧张,现在南方的电力、北方的燃煤都比较紧张,全国都实行集中供暖将会让资源更加紧张;三是设施问题,集中供暖需要大面积的设施建设,对于南方既有建筑而言,还没有供暖配套,这是一项庞大的改造工程。

　　从经济角度看,2012年北京市投入约30亿元补贴供热企业以确保居民供暖效果,供暖补贴是一笔不小的开支。

　　从环境角度看,业内人士介绍,北方采暖建筑也消耗了大量能源,要占到我国建筑能耗的40%左右。清华大学建筑学院教授江亿对媒体表示,如果南方都采取集中供暖,将会极大增加我国的能源压力。

　　供暖的前提是保暖的房子

　　“相对于供暖,南方地区居民更需要的是保暖的房子,否则一旦供暖,会造成极大的资源浪费。”谭洪卫指出。

　　当然,这也不能说集中供暖不能在南方推广。业内专家指出,一些大型企业拥有良好的余热、废热资源,可以对此有效加以利用,构筑区域性集中供暖系统。还有一些可再生能源供暖系统也可以推广,如地源热泵、污水源热泵、太阳能集热系统等,关键是要因地制宜、科学优化。

    南京、扬州、南通已实现部分小区集中供暖

    近年来，南方是否需要集中供暖的话题一直被争论不休。2010年两会期间，湖南省人大代表吴和枝曾提交《关于南方地区集中供暖的建议》。而在2012年全国两会上，全国政协委员张晓梅递交提案，建议南方地区冬天实行集中供暖。不过，上述提案并没有得到政策层面的认可，持反对意见者多认为，在南方地区集中供暖难度大，且能耗更大。目前南方集中供暖的呼声仍是“雷声大，雨点小”。

     正方观点

　一刀切不合理”

　　传统意义上的“中国南方”，指我国秦岭淮河以南的全部区域。新中国成立后，按照有关规定，我国采暖地区一般是累年日平均温度低于或等于5℃的天气超过90天的华北、东北、西北地区，南北供暖的分界线是秦岭—陇海线，北方地区集中供暖室温标准为16℃—18℃。

　　“解放初期，国家制定秦岭淮河供暖线，从当时经济发展水平考虑是合理的。改革开放三十多年，国力增强，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正当的。 ”张晓梅在提案中称。

　　事实上，中国南北方分界线已划定百年，最初仅作参考用。这条分界线是1908年由中国地学会(即现在的中国地理学会)首任会长张相文，从自然地理分区的角度出发提出。

　　反方观点

　　“南方人习惯湿冷，突然供暖会不适应”

　　“要想实现这一目标，必须解决热源问题。”德威热力有限公司项目经理凯华透露，目前集中供暖方式比较单一，主要包括两种，一是利用热电厂发电余热供暖，二是利用天然气集中供暖。由于武汉市三环线内设有 “禁燃区”，发电厂只用天然气等清洁能源发电，目前“冬暖夏凉”工程基本是热电厂利用天然气发电产生的余热供暖，若天然气紧张，集中供暖就很难实现。

　　“像我们南通已经有很多新小区开始进行集中供暖了，比如南通市的公务员小区采用的是污水源热泵技术进行取暖，而有些高档新建商住楼也采用地源热泵集中供暖，附近盐城的一些新建高档楼盘也开始集中供暖了。因为南方冬天天气太冷，集中供暖已经成为新楼房销售的主要噱头，号称节能型楼盘，而对老小区来说，集中供暖的可能性很小。”无锡市建筑研究院设备总工程师沈和荣告诉记者。